历史背景人才派遣制在美国、英国、日本等一些西方国家很普遍、很盛行，而且已有多年的历史，据有关资料介绍，美国早在1971年就颁布了《人才派遣业的法律》。日本的《人才派遣法》是1985年经国会通过并颁布的。人才派遣制产生和发展的社会背景，在于知识经济和人才流动。知识经济与工业经济Zui明显的不同之处，便是通过不断地满足各种消费群体不断变化的多种需求，来实现企业经营活动的良性循环，所以，知识经济条件下，企业生产经营方式对专业技术人才的需要更为多样性，人才派遣公司，更为动态化。由此应运而生的一个新的具有高度专业技术知识、经验与能力的特殊人才群体，应不同企业之邀，在不同企业、行业、国家之间流动着，这是知识经济时代专业技术人才流动的一个新景观。

劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间。

劳动派遣的Zui显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。劳动派遣机构已经不同于职业介绍机构，它成为与劳动者签订劳动合同的一方当事人。

用人单位没有为派遣人才提供良好的环境和条件。有的为了降低成本，往往不能按规定提供劳动安全方面的训练，也不提供劳动安全保护设施和用品，不提供符合规定的卫生条件。此外，有些单位不讲信用，恶意拖欠服务费和派遣机构已垫支的社会保险费用。 这样造成人员的不稳定、变动大，从而难以管理。

4、派遣人员自身缺乏经验，维权意识较淡薄。有些人不懂得劳动保护和安全生产的要求，不懂得维护自己的合法权益。到了工作单位以后，对于用工单位不能提供符合要求的工作条件和环境，他们也不会去争取，工作中也不注意去保护自己的身体健康。

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